Supermeerderheidsstemming in het Amerikaanse Congres

US Capitol Building in Washington, DC

Mark Wilson / Getty Images

Een supermeerderheidsstem is een stem die het aantal stemmen van een gewone meerderheid moet overschrijden. Bijvoorbeeld, een gewone meerderheid in de 100-leden Senaat is 51 stemmen en een 2/3 meerderheid van de stemmen vereist 67 stemmen. In de 435 leden Huis van Afgevaardigden , een gewone meerderheid is 218 stemmen en een 2/3 supermeerderheid vereist 290 stemmen.

Belangrijkste afhaalrestaurants: stemmen bij meerderheid

• De term supermeerderheidsstem verwijst naar elke stem door een wetgevend orgaan dat meer stemmen moet krijgen dan een gewone meerderheid van stemmen om goedkeuring te krijgen.
• In de 100 leden tellende Senaat van de Verenigde Staten is voor een supermeerderheidsstem een ​​2/3 meerderheid of 67 van 100 stemmen vereist.
• In het 435 leden tellende Amerikaanse Huis van Afgevaardigden vereist een supermeerderheid een 2/3 meerderheid of 290 van 435 stemmen.
• In het Amerikaanse Congres vereisen verschillende belangrijke wetgevende maatregelen een meerderheid van stemmen, met name: de president beschuldigen , het verklaren van een president die niet in staat is om te dienen onder het 25e amendement, en het wijzigen van de grondwet.

Een meerderheid van stemmen in de regering is verre van een nieuw idee. Het eerste geregistreerde gebruik van de supermeerderheidsregel vond plaats in het oude Rome tijdens de 100s v.Chr. In 1179 gebruikte paus Alexander III een supermeerderheidsregel voor pauselijke verkiezingen op het Derde Concilie van Lateranen.

Hoewel een supermeerderheid technisch kan worden gespecificeerd als een fractie of percentage groter dan de helft (50%), omvatten veelgebruikte supermeerderheden drievijfde (60%), tweederde (67%) en driekwart (75%). ).

Wanneer is een meerderheid van stemmen vereist?

Verreweg de meeste maatregelen die door het Amerikaanse Congres worden overwogen als onderdeel van de wetgevingsproces vereisen slechts een gewone meerderheid van stemmen voor goedkeuring. Sommige acties, zoals beschuldigende presidenten of wijziging van de grondwet , worden zo belangrijk geacht dat ze een meerderheid van stemmen vereisen.

Maatregelen of acties waarvoor een meerderheid van stemmen vereist is:

beschuldigen:In gevallen van afzetting van federale functionarissen moet het Huis van Afgevaardigden de artikelen van afzetting goedkeuren met een gewone meerderheid van stemmen. De Senaat houdt vervolgens een proces om de door het Huis aangenomen artikelen van beschuldiging te beoordelen. Het daadwerkelijk veroordelen van een persoon vereist een 2/3 meerderheid van de stemmen van de leden die aanwezig zijn in de Senaat. ( Artikel 1, lid 3 ) Een lid van het congres uitzetten: Voor het uitzetten van een lid van het Congres is een tweederde meerderheid van stemmen vereist in het Huis of de Senaat. (Artikel 1, Afdeling 5)
• Een veto negeren : Het opheffen van een presidentieel veto van een wetsvoorstel vereist een 2/3 meerderheid van stemmen in zowel het Huis als de Senaat. (Artikel 1, Afdeling 7)
De regels opschorten: Voor het tijdelijk opschorten van de regels van debat en stemming in de Kamer en de Senaat is een 2/3 meerderheid van de aanwezige leden vereist. (Huis- en Senaatsregels)
• Een filibuster beëindigen : Alleen in de Senaat, een motie aannemen om een ​​beroep te doen op ' Hek ,' het beëindigen van een uitgebreid debat of een ' dwarsliggen ' op een maatregel vereist een 3/5 meerderheid van stemmen - 60 stemmen. (Regels van de Eerste Kamer) Regels van debat in de Tweede Kamer sluiten de mogelijkheid van een filibuster uit.

Opmerking: Op 21 november 2013 stemde de Senaat om een ​​gewone meerderheid van 51 senatoren te vereisen om cloture-moties goed te keuren die een einde maken aan filibusters op presidentiële nominaties voor alleen kabinetssecretarissen en lagere federale rechtbanken.

Wijziging van de grondwet: De goedkeuring door het Congres van een gezamenlijke resolutie waarin een wijziging van de Amerikaanse grondwet wordt voorgesteld, vereist een 2/3 meerderheid van de leden die aanwezig zijn en stemmen in zowel het Huis als de Senaat. (Artikel 5)
• Een constitutionele conventie oproepen : Als een tweede methode om de Grondwet te wijzigen, kunnen de wetgevende machten van 2/3 van de staten (33 staten) stemmen om te verzoeken dat het Amerikaanse Congres een constitutionele conventie . (Artikel 5)
• Een amendement ratificeren : Ratificatie van een wijziging van de Grondwet vereist de goedkeuring van 3/4 (38) van de staatswetgevers. (Artikel 5)
Een verdrag ratificeren: Voor de ratificatie van verdragen is een tweederde meerderheid van stemmen van de Senaat vereist. (Artikel 2, Afdeling 2) Een verdrag uitstellen: De Senaat kan een motie aannemen om de behandeling van een verdrag voor onbepaalde tijd uit te stellen met een tweederde meerderheid van stemmen. (Senaat regels) Repatriërende rebellen: Een uitvloeisel van de burgeroorlog, de 14e amendement geeft het Congres de macht om voormalige rebellen een ambt te laten bekleden in de Amerikaanse regering. Hiervoor is een 2/3 supermeerderheid van zowel het Huis als de Senaat vereist. (14e amendement, sectie 3) Een president uit zijn ambt verwijderen: Onder de 25e amendement , het Congres kan stemmen om de president van de Verenigde Staten uit zijn ambt als de vice-president en de kabinet van de president verklaart de president niet in staat om te dienen en de president betwist de verwijdering. De verwijdering van de president uit zijn ambt onder de 25e amendement vereist een 2/3 meerderheid van stemmen van zowel het Huis als de Senaat. (25e amendement, sectie 4) Opmerking : Het 25e amendement is een poging om het proces van presidentiële opvolging .

'On-the-fly' stemmen met een supermeerderheid

De parlementaire regels van zowel de Eerste als de Tweede Kamer voorzien in middelen waarmee een meerderheid van stemmen kan worden geëist voor het aannemen van bepaalde maatregelen. Deze speciale regels die een meerderheid van stemmen vereisen, worden meestal toegepast op wetgeving die betrekking heeft op de federale begroting of belastingen. Het Huis en de Senaat ontlenen de bevoegdheid om stemmen met een supermeerderheid te eisen uit artikel 1, sectie 5 van de Grondwet, waarin staat: 'Elke kamer kan het reglement van haar werkzaamheden bepalen.'

Stemmen bij een supermeerderheid en de grondleggers

In het algemeen waren de Founding Fathers voorstander van het vereisen van een gewone meerderheid van stemmen bij wetgevende besluitvorming. De meesten van hen maakten bijvoorbeeld bezwaar tegen de eis van de Artikelen van de Confederatie voor een meerderheid van stemmen bij het nemen van beslissingen over zaken als het bedenken van geld, het toe-eigenen van fondsen en het bepalen van de omvang van het leger en de marine.

De opstellers van de grondwet erkenden echter in sommige gevallen ook de noodzaak van stemmen bij een supermeerderheid. In Federalist nr. 58 , James Madison merkte op dat stemmen bij een overgrote meerderheid kunnen dienen als een 'schild voor bepaalde belangen, en een ander obstakel voor overhaaste en gedeeltelijke maatregelen'. Ook Alexander Hamilton benadrukte in Federalist nr. 73 de voordelen van het vereisen van een supermeerderheid van elke kamer om een ​​presidentieel veto teniet te doen. 'Het zorgt voor een heilzame controle op het wetgevende lichaam', schreef hij, 'berekend om de gemeenschap te beschermen tegen de effecten van factie, overhaasting of enige impuls die onvriendelijk is voor het algemeen belang, die toevallig een meerderheid van dat lichaam kan beïnvloeden. '

De meerderheid van de stemmen in de Verenigde Staten

In de meeste staten is slechts een gewone meerderheid van stemmen vereist om elk type van steminitiatief meeteenheid. Daarentegen is in bijna alle staten een meerderheid van stemmen van de staatswetgever nodig om een ​​maatregel tot wijziging van de Amerikaanse grondwet naar de kiezers te sturen voor ratificatie. Alle staten behalve Delaware hebben ook een stem van het volk nodig om een ​​grondwetswijziging door te voeren. Zoals eens uitgelegd door oprichter John Adams, zijn stemmen met een Supermajority bedoeld om te voorkomen dat de meerderheid tirannie wordt, en om overleg en compromissen aan te moedigen wanneer voorstanders proberen genoeg stemmen te verzamelen om een ​​supermeerderheid te bereiken. Daarom zijn supermeerderheden in de wetgevende macht van de staat vaak vereist voor staats- of Amerikaanse grondwetswijzigingen vanwege de overtuiging dat grondwetten niet zonder zorgvuldige beraadslaging moeten worden gewijzigd. Veel staten hebben ook een meerderheid van stemmen van de wetgever nodig om wetgeving op het gebied van belastingen aan te nemen. Verschillende staten hebben ook een meerderheid van stemmen nodig om de begroting van hun staat goed te keuren.

In de meeste staten zijn kiezersinitiatieven die grondwetswijzigingen voorstellen echter niet onderworpen aan dezelfde meerderheidsvereiste als die voorgesteld door de staatswetgever. Sommige juridische experts vragen zich af waarom supermeerderheden van de wetgevende macht worden geëist, maar niet van het volk. Zij stellen dat het steminitiatiefproces de controles mist die in de wetgevende macht worden gevonden en die compromissen en consensus bevorderen, en suggereren dat een vereiste van een meerderheid van stemmen kan helpen voorkomen dat initiatieven worden aangenomen die slechts door een krappe meerderheid worden gesteund.

In 1997 werd het vereiste van een supermeerderheid voor de rechtbank aangevochten door aanhangers van een steminitiatief in Wyoming dat een gewone meerderheid kreeg maar niet aan het vereiste van een supermeerderheid voldeed. Bij de algemene verkiezingen van 1996 in Wyoming was er een initiatief bij de stemming waarin werd opgeroepen tot het aannemen van een wijziging van de grondwet van de Verenigde Staten termijn limieten voor leden van het Congres van de Verenigde Staten.

Bij de verkiezing zijn 105.093 stemmen voor het steminitiatief uitgebracht, terwijl slechts 89.018 stemmen tegen de maatregel zijn uitgebracht. De staatssecretaris van Wyoming oordeelde echter dat de maatregel niet werd aangenomen vanwege een bepaling in de grondwet van Wyoming die vereist dat het initiatief een gunstige stemming moest krijgen voor een bedrag van meer dan vijftig procent (50%) van de stemmen. die stemmen bij de algemene verkiezingen. Dit betekende dat de maatregel een gunstige stem van 107.923 zou hebben geëist, terwijl de stemmen voor slechts 105.093 waren.

Op 15 juli 1998 verwierp het 10e U.S. Circuit Court of Appeals de uitdaging en oordeelde dat Wyoming het recht had om misbruik van het geïnitieerde proces te voorkomen en het voor een relatief kleine belangengroep moeilijk te maken om haar standpunten in wet. Tegen de zaak werd beroep aangetekend bij het Amerikaanse Hooggerechtshof, dat de uitspraak van het Circuit Court bekrachtigde.