Alle 21 overheidssluitingen in de geschiedenis van de VS
Duur en jaar van de sluiting van de overheid
De koepel van het Amerikaanse Capitool is hier afgebeeld in januari 2011.
Brendan Smialowski / Getty Images Nieuws
In de politiek van de Verenigde Staten, overheidssluitingen optreden wanneer het Congres er niet in slaagt om te slagen of de president van de Verenigde Staten weigert te ondertekenen of veto's wetgeving die de werking van sommige of alle overheidsinstanties financiert. Krachtens de Antideficiency Act van 1982 moet de federale overheid de getroffen agentschappen sluiten door zowel niet-essentieel personeel te ontslaan als de activiteiten en diensten van de agentschappen die niet rechtstreeks verband houden met de nationale veiligheid te beperken.
Belangrijkste leerpunten
- Overheidssluitingen vinden plaats wanneer wetgeving om geld toe te wijzen dat nodig is voor de werking van de overheidsinstanties niet wordt uitgevaardigd.
- Volgens de wet moeten de meeste overheidsinstanties hun niet-essentiële personeel ontslaan en hun activiteiten stopzetten of beperken tijdens een sluiting van de overheid.
- Hoewel weinigen erg lang duren, leiden alle sluitingen van de overheid tot hogere overheidskosten en ongemak voor veel burgers.
Hoewel de meeste sluitingen van de overheid van relatief korte duur zijn, leiden ze allemaal tot verstoring van de overheidsdiensten en hogere kosten voor de overheid – en dus voor de belastingbetaler – als gevolg van arbeidsverlies. Volgens het financiële ratingbureau Standard & Poor's had de 16-daagse sluiting van 1 tot en met 17 oktober 2013 $ 24 miljard uit de economie gehaald en ten minste 0,6 procent lager dan de jaarlijkse bbp-groei in het vierde kwartaal van 2013.
De vele sluitingen van de overheid hebben weinig geholpen De bodemloze goedkeuringsclassificaties van het congres . Er waren vijf shutdowns, variërend van acht tot zeventien dagen aan het eind van de jaren zeventig, maar de duur van het stilleggen van de overheid nam drastisch af vanaf de jaren tachtig.
En dan was er de sluiting van de regering eind 1995; die drie weken duurde en bijna 300.000 overheidsmedewerkers zonder salaris naar huis stuurde. De patstelling kwam tijdens De regering van president Bill Clinton . Het geschil tussen de Democraten en de Republikeinen ging over uiteenlopende economische prognoses en over de vraag of de begroting van het Witte Huis van Clinton tot een tekort zou leiden of niet.
Bewapende Shutdowns
Af en toe gebruiken zowel het Congres als de presidenten het stilleggen van de overheid als een manier om politieke doelen te bereiken die niet direct verband houden met grotere budgettaire zorgen, zoals het verminderen van de staatsschuld of tekort . Zo was in 2013 de Republikeinse meerderheid in de Huis van Afgevaardigden dwong een langdurige sluiting af in een mislukte poging om de democratische president Barack Obama ertoe te brengen de Affordable Care Act in te trekken.
De sluiting van de grensmuur van 2019
De derde shutdown tijdens het presidentschap van Donald Trump begon op 22 december 2018 om middernacht, toen de financiering voor bijna een kwart van de federale regering opraakte.
De sluiting werd geactiveerd toen het Congres en president Trump het niet eens konden worden over de opname in de uitgavenrekening van ongeveer $ 5,7 miljard die door president Trump was gevraagd voor de bouw van een extra deel van de immigratiebeveiligingsmuur of -hekken langs de Amerikaanse grens met Mexico. Volgens het Office of Management and Budget van het Witte Huis zou de door president Trump gevraagde $ 5,7 miljard het mogelijk maken om ongeveer 234 mijl stalen hekwerk toe te voegen aan 580 mijl die al aanwezig is, waardoor ongeveer 1140 mijl van de 1.954 mijl lange grens nog steeds niet omheind is.
In een televisietoespraak tot de natie op 8 januari 2019 waarschuwde president Trump dat, tenzij het Congres ermee instemde de financiering op te nemen, hij een nationale noodtoestand waardoor hij het Congres kon omzeilen door bestaande fondsen die voor andere doeleinden waren bedoeld om de muur te bouwen, om te leiden. Nadat een ontmoeting tussen Trump en de Democratische leiders van het Huis en de Senaat op 9 januari echter geen compromis had bereikt, ging de sluiting door.
Op zaterdag 12 januari 2019 om middernacht werd de 22 dagen durende shutdown de langste in de Amerikaanse geschiedenis. Naar schatting 800.000 federale werknemers, waaronder grenspolitieagenten, TSA-agenten en luchtverkeersleiders, werkten ofwel onbetaald of waren met onbetaald verlof naar huis gestuurd.
Hoewel het Congres op 11 januari een wetsvoorstel had aangenomen dat ervoor zorgde dat onbetaalde werknemers volledig achterstallig betaald zouden worden na het einde van de sluiting, bleef dat einde lang niet in zicht.
Op 19 januari, de 29e dag van de sluiting, bood president Trump de Democraten een deal aan om er een einde aan te maken. In ruil voor goedkeuring door het congres van een grensbeveiligingspakket van $ 7 miljard, inclusief $ 5,7 miljard voor de grensmuur, bood de president aan om de DACA met drie jaar te verlengen. Uitgestelde actie voor aankomsten van kinderen beleid.
DACA is een beleid uit het Obama-tijdperk dat in aanmerking komt en dat in aanmerking komende personen die de Verenigde Staten illegaal als kinderen zijn binnengekomen, een verlengbare periode van twee jaar van uitgestelde actie van deportatie kunnen krijgen en in aanmerking komen voor een werkvergunning in de VS.
Democraten verwierpen het voorstel snel en voerden aan dat het geen permanente vernieuwing van het DACA-programma bood en nog steeds financiering voor de grensmuur omvatte. Democraten weigerden opnieuw om verder te praten totdat president Trump de sluiting van de regering beëindigde.
Op 24 januari kostte de toen 34 dagen durende gedeeltelijke regering de Amerikaanse belastingbetalers meer dan... $ 86 miljoen per dag terugbetalen aan meer dan 800.000 ontslagen werknemers, volgens het tijdschrift Government Executive, op basis van salarisgegevens van het Amerikaanse Office of Personnel Management (OPM).
Overeenkomst heropent de regering tijdelijk
In ieder geval een tijdelijke oplossing kondigde president Trump op 25 januari aan dat hij een deal had gesloten met de Democratische leiders in het Congres om de regering toe te staan tot 15 februari te heropenen zonder financiering voor de bouw van een extra grensbarrière. De onderhandelingen over de financiering van de grensmuur zouden gedurende de periode van drie weken worden voortgezet.
De president benadrukte dat een grensmuur een noodzaak blijft voor de nationale veiligheid en dat als het Congres er niet mee instemt om deze voor de deadline van 15 februari te financieren, hij ofwel de sluiting van de regering herstelt of een nationale noodtoestand uitroept waardoor bestaande fondsen voor dit doel kunnen worden gebruikt.
Shutdown afgewend, maar nationale noodtoestand uitgeroepen
Op 15 februari 2019 ondertekende president Trump een compromisvoorstel voor de uitgaven voor binnenlandse veiligheid om een nieuwe sluiting te voorkomen.
De rekening leverde echter slechts $ 1,375 miljard op voor 55 mijl aan nieuwe grensafrastering, veel minder dan de $ 5,7 miljard die hij had gevraagd voor 234 mijl aan nieuwe massieve stalen muren. Tegelijkertijd riep de president een nationale noodtoestand uit waarbij $ 3,5 miljard werd omgeleid van het militaire bouwbudget van het ministerie van Defensie naar de bouw van een nieuwe grensmuur, en ondertekende uitvoerende bevelen 600 miljoen dollar over te hevelen uit het drugsfonds van het ministerie van Financiën en 2,5 miljard dollar uit het drugsverbodsprogramma van het ministerie van Defensie voor hetzelfde doel.
Een vierde sluiting van de Trump-muur dreigde
Op 11 maart 2019 stuurde president Trump het Congres een bestedingsvoorstel van $ 4,7 biljoen voor de begroting van de regering voor 2020, inclusief nog eens $ 8,6 miljard voor de bouw van een grensmuur tussen de VS en Mexico. Met de dreiging van een vierde sluiting van het presidentschap van Trump door de regering, beloofden de Democratische wetgevers onmiddellijk verdere financiering van de grensmuur te blokkeren.
In een gezamenlijke verklaring herinnerden voorzitter van het Huis Nancy Pelosi en senaatsleider Chuck Schumer de president aan de wijdverbreide chaos die miljoenen Amerikanen had getroffen tijdens de 34 dagen durende sluiting van de grensmuur van 22 december 2018 tot 24 januari 2019. Hetzelfde zal zich herhalen als hij dit opnieuw probeert. We hopen dat hij zijn lesje heeft geleerd, schreef Pelosi en Schumer. Volgens de wet had het Congres tot 1 oktober 2019 de tijd omde begroting 2020 goedkeuren.
Meer recente grote overheidsstops
De meest recente grote shutdowns van de regering vóór 2018 vonden plaats in het fiscale jaar 1996, tijdens de regering-Clinton.
- De eerste sluiting van de regering-Clinton door de regering duurde vijf volle dagen van 13 november tot 19 november 1995, volgens de Congressional Research Service. Tijdens die sluiting werden ongeveer 800.000 federale werknemers met verlof gestuurd.
- De tweede sluiting van de regering was de langste sluiting van de regering en duurde 21 volle dagen van 15 december 1995 tot 6 januari 1996. Volgens de Congressional Research Service kregen ongeveer 284.000 overheidsmedewerkers verlof en nog eens 475.000 werkten zonder loon.
Lijst met alle overheidsstopzettingen en hun duur
Deze lijst van overheidssluitingen in het verleden is ontleend aan rapporten van de Congressional Research Service:
Bijgewerkt doorRobert Longley