Wat is een 'Sense of Congress'-resolutie?
Hoewel het geen wetten zijn, hebben ze een impact
Richard Sharrocks / Getty Images
Wanneer leden van de Huis van Afgevaardigden , de Senaat of geheel Amerikaans congres een streng bericht willen sturen, een mening willen geven of gewoon een punt willen maken, proberen ze een 'gevoel voor' resolutie door te geven.
Door middel van eenvoudige of gelijktijdige resoluties kunnen beide kamers van het Congres formele meningen uiten over onderwerpen van nationaal belang. Als zodanig zijn deze zogenaamde sense of resoluties officieel bekend als sense of the House, sense of the Senate of sense of the Congress-resoluties.
Eenvoudige of gelijktijdige resoluties die de 'zin van' de Senaat, het Huis of het Congres uitdrukken, drukken slechts de mening uit van een meerderheid van de leden van de kamer.
Wetgeving zijn ze, maar wetten zijn ze niet
Gevoel voor resoluties creëren geen wet, vereisen geen handtekening van de president van de Verenigde Staten en zijn niet afdwingbaar. Enkel en alleen gewone rekeningen en gezamenlijke resoluties creëren wetten.
Omdat ze alleen de goedkeuring vereisen van de kamer waarin ze afkomstig zijn, kunnen resoluties van de Senaat of de Senaat met een eenvoudige resolutie worden bereikt. Aan de andere kant moeten resoluties van het Congres gelijktijdige resoluties zijn, aangezien ze in identieke vorm moeten worden goedgekeurd door zowel het Huis als de Senaat.
Gezamenlijke resoluties worden zelden gebruikt om de meningen van het Congres te uiten, omdat ze, in tegenstelling tot eenvoudige of gelijktijdige resoluties, de handtekening van de president vereisen.
'Sense of'-resoluties worden soms ook opgenomen als amendementen op reguliere wetsvoorstellen van het Huis of de Senaat. Zelfs wanneer een bepaling wordt opgenomen als een wijziging van een wet die wet wordt, hebben ze geen formeel effect op de openbare orde en worden ze niet beschouwd als een bindend of afdwingbaar onderdeel van het moederrecht.
Dus wat goed zijn ze?
Als voornemens geen wet scheppen, waarom worden ze dan opgenomen als onderdeel van de? wetgevingsproces ?
'Sense of'-resoluties worden meestal gebruikt voor:
Recente resoluties en amendementen die het gevoel van een of beide huizen van het Congres uitdrukken, zijn over veel onderwerpen aangeboden. Een overzicht van de resoluties en amendementen die zijn aangenomen tijdens recente congressen, uitgevoerd door de Congressional Research Service in 2019, laat zien dat veel van hen gericht waren opbuitenlands beleidzaken, met name resoluties die de zin van de Senaat uitdrukken. Er werden echter ook resoluties aangenomen over een groot aantal andere onderwerpen, waaronder het benadrukken van een bepaald onderwerp binnenlands beleid prioriteit; het herkennen van een historische mijlpaal, figuur of locatie; en het oproepen van bepaalde federale agentschappen of functionarissen om een gespecificeerde actie te ondernemen of af te zien.
Hoewel 'gevoel voor' resoluties geen rechtskracht hebben, besteden buitenlandse regeringen er veel aandacht aan als bewijs van verschuivingen in de prioriteiten van het Amerikaanse buitenlands beleid.
tevens de federale overheid agentschappen houden het gevoel van resoluties in de gaten als indicaties dat het Congres zou kunnen overwegen om formele wetten aan te nemen die van invloed kunnen zijn op hun activiteiten of, belangrijker nog, hun aandeel in de federale begroting.
Ten slotte, hoe gewichtig of bedreigend de taal die wordt gebruikt in 'de zin van' resoluties ook mag zijn, onthoud dat ze niet veel meer zijn dan politieke of diplomatieke tactiek en geen enkele wet creëren.