Hoe het proces van de Amerikaanse staat werkt

Vroege kaart van Texas en de omliggende gebieden. Transcendentale afbeeldingen / Getty Images

Het proces waarmee Amerikaanse territoria volledige soevereiniteit bereiken, is op zijn best een onnauwkeurige kunst. Terwijl artikel IV, sectie 3 van de Amerikaanse grondwet de Amerikaans congres staat toe te kennen, is het proces om dit te doen niet gespecificeerd.

Belangrijkste afhaalrestaurants: Proces van de Amerikaanse staat

• De Amerikaanse grondwet geeft het Congres de bevoegdheid om een ​​staat te verlenen, maar stelt niet het proces vast om dit te doen. Het Congres is vrij om de voorwaarden van een staat van geval tot geval te bepalen.
• Volgens de grondwet kan een nieuwe staat niet worden gecreëerd door bestaande staten te splitsen of samen te voegen, tenzij zowel het Amerikaanse Congres als de wetgevende macht van de betrokken staten hiermee instemmen.
• In de meeste gevallen in het verleden heeft het Congres geëist dat de mensen van het gebied die een staat willen worden, stemmen in een gratis referendumverkiezing en vervolgens een verzoekschrift indienen bij de Amerikaanse regering om een ​​staat te worden.

De grondwet verklaart alleen dat nieuwe staten niet kunnen worden gecreëerd door bestaande staten samen te voegen of te splitsen zonder de goedkeuring van zowel het Amerikaanse Congres als de wetgevende macht van de staten.

Anders krijgt het Congres de bevoegdheid om de voorwaarden voor een eigen staat te bepalen.

'Het congres zal de macht hebben om te beschikken over alle noodzakelijke regels en voorschriften met betrekking tot het grondgebied of andere eigendommen die toebehoren aan de Verenigde Staten...'

- Grondwet van de Verenigde Staten, Artikel IV, afdeling 3 , lid 2.

Het congres vereist doorgaans dat het grondgebied dat soeverein wordt aangevraagd een bepaalde minimumbevolking heeft. Bovendien eist het Congres van het gebied dat het bewijs levert dat een meerderheid van zijn inwoners de voorkeur geeft aan een eigen staat.

Het Congres is echter niet grondwettelijk verplicht om een ​​staat toe te kennen, zelfs niet in die gebieden waarvan de bevolking de wens uitspreekt om een ​​staat te worden.

Het typische proces

Historisch gezien heeft het Congres de volgende algemene procedure toegepast bij het toekennen van een eigen staat:

• Het gebied houdt een referendumstemming om de wens van het volk voor of tegen een eigen staat te bepalen.
• Mocht een meerderheid stemmen om een ​​staat te worden, dan dient het gebied een verzoekschrift in bij het Amerikaanse Congres om een ​​staat te worden.
• Het gebied moet, als het dat nog niet heeft gedaan, een regeringsvorm en grondwet aannemen die in overeenstemming zijn met de Amerikaanse grondwet.
• Het Amerikaanse congres - beide Huis en Senaat — met een gewone meerderheid van stemmen een gezamenlijke resolutie aannemen die het gebied als staat aanvaardt.
• De president van de Verenigde Staten ondertekent de gezamenlijke resolutie en het gebied wordt erkend als een Amerikaanse staat.

Het proces om een ​​staat te worden kan letterlijk tientallen jaren duren. Neem bijvoorbeeld het geval van Puerto Rico en zijn poging om de 51e staat te worden.

Proces van de staat Puerto Rico

Puerto Rico werd in 1898 een Amerikaans grondgebied en mensen die in Puerto Rico zijn geboren, hebben sinds 1917 automatisch het volledige Amerikaanse staatsburgerschap gekregen door een besluit van het Congres.

• In 1950 machtigde het Amerikaanse Congres Puerto Rico om een ​​lokale grondwet op te stellen. In 1951 werd in Puerto Rico een constitutionele conventie gehouden om de grondwet op te stellen.
• In 1952 ratificeerde Puerto Rico zijn territoriale grondwet tot oprichting van een republikeinse staatsvorm, die door het Amerikaanse Congres werd goedgekeurd als niet in strijd met de Amerikaanse grondwet en het functionele equivalent van een geldige staatsgrondwet.

Toen hebben zaken als de Koude Oorlog, Vietnam, 11 september 2001, de Wars on Terror, de grote recessie en veel politiek de petitie voor de staat van Puerto Rico meer dan 60 jaar op een laag pitje gezet door het Congres.

• Op 6 november 2012 hield de territoriale regering van Puerto Rico een openbare referendumstemming met twee vragen over petities voor de staat van de VS. De eerste vraag stelde de kiezers of Puerto Rico een Amerikaans grondgebied moet blijven. De tweede vraag vroeg de kiezers om te kiezen uit de drie mogelijke alternatieven voor territoriale status: staat, onafhankelijkheid en natie in vrije associatie met de Verenigde Staten. Bij het tellen van de stemmen koos 61% van de kiezers voor een eigen staat, terwijl slechts 54% voor behoud van de territoriale status stemde.
• In augustus 2013 heeft een Amerikaanse senaat commissie hoorde getuigenissen over de stemming over het referendum over de staat van Puerto Rico in 2012 en erkende dat de meerderheid van het Puerto Ricaanse volk zich verzette tegen het voortzetten van de huidige territoriale status.
• Op 4 februari 2015 introduceerde de resident commissaris van Puerto Rico in het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden Pedro Pierluisi de Puerto Rico Statehood Admission Process Act (HR 727). Het wetsvoorstel machtigt de staatsverkiezingscommissie van Puerto Rico om te stemmen over de verkiezingen van Puerto Rico toelating tot de Unie als staat binnen een jaar na inwerkingtreding van de wet. Als een meerderheid van de uitgebrachte stemmen voor de toelating van Puerto Rico als staat is, vereist het wetsvoorstel dat de president van de Verenigde Staten een proclamatie uitvaardigt om het overgangsproces te beginnen dat zal resulteren in de toelating van Puerto Rico als staat met ingang van 1 januari 2021.
• Op 11 juni 2017 stemden de inwoners van Puerto Rico in een niet-bindend referendum voor de staat van de VS. Voorlopige resultaten toonden aan dat er bijna 500.000 stembiljetten werden uitgebracht voor een eigen staat, meer dan 7.600 voor vrije associatie-onafhankelijkheid en bijna 6.700 voor het behouden van de huidige territoriale status. Slechts ongeveer 23% van de ongeveer 2,26 miljoen geregistreerde kiezers van het eiland brachten hun stem uit, wat ertoe leidde dat tegenstanders van de staat twijfelden aan de geldigheid van het resultaat. De stemming leek echter niet langs partijlijnen te zijn verdeeld.
Opmerking:Hoewel de ingezeten commissarissen van Puerto Rico in het Huis wetgeving mogen invoeren en deelnemen aan debatten en commissiehoorzittingen, mogen ze niet daadwerkelijk over wetgeving stemmen. Evenzo dienen niet-stemgerechtigde ingezeten commissarissen van de andere Amerikaanse territoria van Amerikaans Samoa, het District of Columbia (een federaal district), Guam en de Amerikaanse Maagdeneilanden ook in het Huis.

Dus als de Amerikaans wetgevingsproces uiteindelijk glimlacht op de Puerto Rico Statehood Admission Process Act, zal het hele proces van overgang van het Amerikaanse grondgebied naar de Amerikaanse staat het Puerto Ricaanse volk meer dan 71 jaar hebben gekost.

Hoewel sommige gebieden het aanvragen van een eigen staat aanzienlijk hebben vertraagd, waaronder Alaska (92 jaar) en Oklahoma (104 jaar), is er door het Amerikaanse Congres nooit een geldig verzoek om een ​​eigen staat afgewezen.

Bevoegdheden en plichten van alle Amerikaanse staten

Zodra een gebied de status van staat heeft gekregen, heeft het alle rechten, bevoegdheden en plichten die zijn vastgelegd in de Amerikaanse grondwet.

• De nieuwe staat moet afgevaardigden kiezen voor het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden en de Senaat.
• De nieuwe staat heeft het recht om een ​​staatsgrondwet aan te nemen.
• De nieuwe staat moet zo nodig wetgevende, uitvoerende en staatsrechtelijke afdelingen vormen om de staat effectief te besturen.
• De nieuwe staat krijgt al die regeringsbevoegdheden die niet zijn voorbehouden aan de federale regering onder de 10e amendement aan de Amerikaanse grondwet.

Hawaii en Alaska Statehood

In 1959 was er bijna een halve eeuw verstreken sinds Arizona op 14 februari 1912 de 47e staat van de Verenigde Staten werd. Echter, binnen slechts een jaar werden de zogenaamde Grote 48 staten de Nifty 50 staten als Alaska en Hawaii formeel staat bereikt.

Alaska

Het kostte Alaska bijna een eeuw om een ​​staat te worden. De regering van de Verenigde Staten kocht het Alaska Territory in 1867 van Rusland voor $ 7,2 miljoen, of ongeveer twee cent per acre. Eerst bekend als Russisch Amerika, werd het land tot 1884 beheerd als het ministerie van Alaska; en als het District of Alaska totdat het in 1912 een geïncorporeerd grondgebied van de Verenigde Staten werd; en ten slotte, op 3 januari 1959 officieel erkend als de 49e staat.

Het gebruik van het Alaska Territory als locatie van belangrijke militaire bases tijdensTweede Wereldoorlogleidde tot een toestroom van Amerikanen, van wie velen ervoor kozen om na de oorlog te blijven. Tijdens het decennium na het einde van de oorlog in 1945 verwierp het Congres verschillende wetsvoorstellen om Alaska de 49e staat van de Unie te maken. Tegenstanders maakten bezwaar tegen de afgelegen ligging en de geringe bevolking van het gebied. Echter, voorzitter Dwight D. Eisenhower , erkennend de enorme natuurlijke hulpbronnen van Alaska en de strategische nabijheid van de Sovjet-Unie, ondertekende de Alaska Statehood Act op 7 juli 1958.

Hawaii

Hawaii's reis naar de staat was ingewikkelder. Hawaii werd in 1898 een territorium van de Verenigde Staten vanwege de bezwaren van de afgezette maar nog steeds invloedrijke koningin Lili'uokalani van het eilandkoninkrijk.

Toen Hawaï de 20e eeuw inging, gaf meer dan 90% van de inheemse Hawaiianen en niet-blanke Hawaïaanse inwoners de voorkeur aan een eigen staat. Als territorium mocht Hawaii echter slechts één lid zonder stemrecht in het Huis van Afgevaardigden. Rijke Amerikaanse landeigenaren en telers in Hawaï profiteerden van dit feit om arbeid goedkoop te houden en handelstarieven laag.

In 1937 stemde een congrescommissie voor de Hawaiiaanse staat. Echter, de Japanners aanval van Pearl Harbor op 7 december 1941 vertraagden de onderhandelingen omdat de loyaliteit van de Japanse bevolking van Hawaï onder verdenking kwam van de Amerikaanse regering. Na het einde van de Tweede Wereldoorlog bracht de territoriale afgevaardigde van Hawaï in het Congres de strijd om de staat nieuw leven in. Terwijl het Huis debatteerde en verschillende wetsvoorstellen over de staat van Hawaï aannam, nam de Senaat ze niet in overweging.

Brieven die de staat van de staat onderschreven stroomden binnen van Hawaiiaanse activistische groepen, studenten en politici. In maart 1959 keurden zowel het Huis als de Senaat eindelijk een resolutie voor de staat Hawaii goed. In juni stemden de burgers van Hawaï om het wetsvoorstel voor de staat te accepteren, en op 21 augustus 1959 ondertekende president Eisenhower de officiële proclamatie waarin hij Hawaï als de 50e staat toeliet.

District of Columbia Statehood-beweging

Het District of Columbia, ook wel Washington, D.C. genoemd, onderscheidt zich door het enige Amerikaanse grondgebied te zijn waarin specifiek is voorzien in de Amerikaanse grondwet. Artikel één, sectie acht, van de grondwet, riep op tot de oprichting van een federaal district met een oppervlakte van niet meer dan tien vierkante mijl om de zetel van de Amerikaanse regering te huisvesten. Op 16 juli 1790, president George Washington ondertekende de Residence Act tot oprichting van het District of Columbia op de Potomac River land dat hij had uitgekozen om te worden geschonken door de staten Maryland en Virginia.

Tegenwoordig mag het District of Columbia, net als de Amerikaanse territoria van Puerto Rico, Amerikaans Samoa, Guam, de Noordelijke Marianen en de Amerikaanse Maagdeneilanden, één niet-stemgerechtigde afgevaardigde naar het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden kiezen. De inwerkingtreding van het 23e amendement in 1961 gaf burgers van het District of Columbia het recht om te stemmen bij de presidentsverkiezingen, wat ze voor het eerst deden op 3 november 1964.

Hoewel het gebrek aan stemvertegenwoordiging in het Congres en de inherente klachten van Belasting zonder vertegenwoordiging hebben de beweging voor een staat van DC sinds het burgerrechtentijdperk van de jaren vijftig en zeventig aangestuurd, in de jaren tachtig begon serieuze overweging van een eigen staat.

In 1980 keurden DC-kiezers een stemmingsinitiatief goed waarin werd opgeroepen tot het opstellen van een staatsgrondwet, een stap in de richting van een staat die doorgaans door Amerikaanse territoria wordt genomen voordat ze als staten worden toegelaten. In 1982 ratificeerden de D.C.-kiezers de voorgestelde grondwet die een nieuwe staat vormde die New Columbia werd genoemd. Tussen januari 1993 en oktober 1984 werden verschillende rekeningen voor de staat van de Verenigde Staten geïntroduceerd in het Amerikaanse Congres. Echter, slechts één van deze wetsvoorstellen, met de goedkeuring van president Bill Clinton , haalde de vloer van het Huis, waar het werd verslagen met een stemmen van 277 tegen 153.

In 2014, voorzitter Barack Obama onderschrijven de staat van het District of Columbia. Mensen in D.C. betalen belasting zoals iedereen, merkte hij op. Ze dragen net als iedereen bij aan het algemene welzijn van het land. Ze moeten worden vertegenwoordigd zoals iedereen. In 2014 toonden IRS-gegevens aan dat inwoners van DC meer belasting betaalden dan inwoners van 22 staten.

HR 51-DC Toelatingswet

In een referendum op 8 november 2016 stemde een overweldigende 86% van de kiezers in het District of Columbia voor een staat. In maart 2017 introduceerde de congresafgevaardigde van het district, Eleanor Holmes Norton, voor het eerst: HR 51 , de Washington, D.C. Admission Act in het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden.

Op 26 juni 2020 keurde het door de Republikeinen gecontroleerde Huis van Afgevaardigden de Washington, D.C. Admission Act goed met 232-180 stemmen, grotendeels langs partijlijnen. Het wetsvoorstel stierf echter in de door de Democraten gecontroleerde Senaat.

Op 4 januari 2021 herintroduceerde afgevaardigde Norton HR 51, de Washington, D.C. Admission Act, met een recordaantal van 202 medesponsors. Het wetsvoorstel zou de staat Washington, Douglass Commonwealth creëren, een verwijzing naar de afschaffing van de doodstraf Frederick Douglass . Als staat zou het Douglass Gemenebest twee senatoren en een aantal zetels in het Huis van Afgevaardigden krijgen op basis van de bevolking van de staat, momenteel één.

Op 26 januari 2021 diende senator Tom Carper uit Delaware een soortgelijk wetsvoorstel in, S. 51, een wetsvoorstel om te voorzien in de toelating van de staat Washington, D.C. tot de Unie, in de Senaat. Op 17 april had het wetsvoorstel van Caper een recordaantal van 45 medesponsors verzameld, allemaal democraten.

Op 22 april 2021 keurde het Huis H.R. 51 goed, om het District of Columbia de 51e staat van het land te maken. Vóór de 216-208 partijlijnstemming vertelde afgevaardigde Norton haar collega's dat ze een morele plicht hadden om het wetsvoorstel goed te keuren. Dit congres, met Democraten die het Huis, de Senaat en het Witte Huis controleren, is voor het eerst in de geschiedenis binnen handbereik, zei ze.

Het wetsvoorstel moet nu worden overwogen in de Senaat, waar de goedkeuring ervan verre van zeker is. Meerderheidsleider van de Senaat Charles E. Schumer (D-New York) beloofde dat we zullen proberen een weg te vinden om [staat] gedaan te krijgen. In een beleidsverklaring die dezelfde dag werd uitgegeven, vroeg president Biden de Senaat om het wetsvoorstel zo snel mogelijk goed te keuren.

De politiek van DC Statehood

Democraten steunen de staat van DC al lang en zien het als een manier om momentum te krijgen voor het stemrechtenplatform van de partij.

Republikeinen verzetten zich tegen een eigen staat, met het argument dat een grondwetswijziging nodig zou zijn om het district een staat te laten worden. Om dit bezwaar aan te pakken, H.R. 51, zou de D.C. Statehood Bill een kleiner federaal district vormen dat de hoofdstad zou worden genoemd, dat zou bestaan ​​uit het Witte Huis, het Amerikaanse Capitool, andere federale gebouwen, de National Mall en zijn monumenten.

Republikeinen van het Congres hebben het wetsvoorstel voor de staat van DC ook gekarakteriseerd als een ongrondwettelijke machtsgreep om twee progressieve Senaatszetels te krijgen. D.C. statehood voluit bellen socialisme , beloofde de Republikeinse leider van de Senaat, Mitch McConnell, bezwaar te maken tegen elke druk op de staat in de Senaat. Indien toegelaten tot de Unie, zou het Douglass Gemenebest de eerste staat zijn met meerdere zwarte inwoners.

Nu de Democraten het Witte Huis en de Senaat beheersen, heeft de poging om van D.C. de 51e staat te maken meer steun dan ooit tevoren. Republikeinse leiders van de Senaat hebben echter gedreigd om een dwarsliggen om de doorgang van de staatswet te blokkeren. Het blijft onduidelijk of het wetsvoorstel zelfs de steun heeft van alle 50 Democratische senatoren, laat staan ​​van de 60 die nodig zijn om een ​​filibuster te doorbreken en door te geven.