Wat betekent 'opperbevelhebber' echt?

Hoe de militaire bevoegdheden van presidenten in de loop van de tijd zijn veranderd

President Bush spreekt tot natie vanaf vliegdekschip. Amerikaanse marine / Getty Images

De Amerikaanse grondwet verklaart de president van de Verenigde Staten opperbevelhebber van het Amerikaanse leger te worden. De Grondwet geeft echter ook Amerikaans congres de exclusieve bevoegdheid om de oorlog te verklaren. Wat zijn, gezien deze schijnbare constitutionele tegenstrijdigheid, de praktische militaire bevoegdheden van de opperbevelhebber?

Het concept van een politieke heerser die dienst doet als de ultieme bevelhebber van de strijdkrachten dateert van de keizers van het Romeinse Koninkrijk, de Romeinse Republiek en het Romeinse Rijk, die imperium-bevel en koninklijke bevoegdheden hadden. In het Engels is de term mogelijk voor het eerst toegepast op koning Charles I van Engeland in 1639.

Artikel II Sectie 2 van de grondwet - opperbevelhebber - stelt dat [d] hij president opperbevelhebber van het leger en de marine van de Verenigde Staten en van de militie van de verschillende staten zal zijn, wanneer hij in de feitelijke dienst van de Verenigde Staten wordt geroepen . Maar,Artikel I, afdeling 8van de Grondwet geeft het Congres de enige bevoegdheid om de oorlog te verklaren, marsbrieven en represailles te verlenen en regels te maken met betrekking tot vangsten op land en water; …

De vraag, die bijna elke keer opkomt als de grimmige behoefte zich voordoet, is hoeveel als enige militaire macht de president kan ontketenen zonder een officiële oorlogsverklaring door het Congres?

Constitutionele geleerden en juristen verschillen van mening over het antwoord. Sommigen zeggen dat de opperbevelhebber de president uitgebreide, bijna onbeperkte macht geeft om het leger in te zetten. Anderen zeggen dat de oprichters de president alleen de titel van opperbevelhebber hebben gegeven om de civiele controle over het leger te vestigen en te behouden, in plaats van de president extra bevoegdheden te geven buiten een oorlogsverklaring van het congres.

De resolutie van de oorlogsmachten van 1973

Op 8 maart 1965 werd 9e U.S. Marine Expeditionary Brigade werd de eerste Amerikaanse gevechtstroepen die werden ingezet in de oorlog in Vietnam. De volgende acht jaar bleven presidenten Johnson, Kennedy en Nixon Amerikaanse troepen naar Zuidoost-Azië sturen zonder goedkeuring van het congres of officiële oorlogsverklaring.

In 1973 reageerde het Congres eindelijk door de War Powers resolutie als een poging om een ​​einde te maken aan wat congresleiders zagen als een uitholling van het constitutionele vermogen van het Congres om een ​​sleutelrol te spelen bij militair gebruik van geweldsbeslissingen. De War Powers-resolutie vereist dat presidenten het Congres binnen 48 uur op de hoogte stellen van hun inzet voor gevechtstroepen. Bovendien vereist het dat presidenten alle troepen na 60 dagen terugtrekken, tenzij het Congres een resolutie aanneemt waarin de oorlog wordt verklaard of een verlenging van de troepeninzet wordt toegestaan.

Bronnen en verdere referentie

• Dawson, Joseph G. ed. (1993). . Opperbevelhebbers: presidentieel leiderschap in moderne oorlogen University Press van Kansas.
• Moten, Matthew (2014). Presidenten en hun generaals: An American History of Command in War. Belknap pers. ISBN 9780674058149.
• Visser, Louis. . Binnenlandse opperbevelhebber: vroege controles door andere afdelingen Library of Congress