Presidentieel Executive Privilege

Toen presidenten Stonewall Congress

Executive Privilege: wanneer presidenten Stonewall Congress. Walter Bibikow / Getty Images

Executive privilege is een impliciete bevoegdheid opgeëist door: Presidenten van de Verenigde Staten en andere functionarissen van de uitvoerende tak van de overheid onthouden van Congres , de rechtbanken of personen, informatie die is opgevraagd of gedagvaard. Executive privilege wordt ook ingeroepen om te voorkomen dat medewerkers of functionarissen van de uitvoerende macht getuigen in hoorzittingen van het Congres.

Executive Privilege

• Executive privilege verwijst naar bepaalde impliciete bevoegdheden van de presidenten van de Verenigde Staten en andere functionarissen van de uitvoerende macht van de regering van de Verenigde Staten.
• Door het uitvoerend voorrecht te claimen, kunnen functionarissen van de uitvoerende macht gedagvaarde informatie achterhouden van het Congres en weigeren te getuigen in hoorzittingen van het Congres.
• Hoewel de Amerikaanse grondwet geen melding maakt van de bevoegdheid van de uitvoerende macht, heeft het Amerikaanse Hooggerechtshof geoordeeld dat het een constitutionele uitoefening van de bevoegdheden van de uitvoerende macht kan zijn onder de doctrine van de scheiding der machten.
• Presidenten hebben gewoonlijk de macht van de uitvoerende macht opgeëist in zaken die betrekking hebben op de nationale veiligheid en communicatie binnen de uitvoerende macht.

De Amerikaanse grondwet maakt geen melding van de bevoegdheid van het Congres of de federale rechtbanken om informatie te vragen of het concept van een uitvoerend voorrecht om dergelijke verzoeken te weigeren. echter, de Amerikaanse Hooggerechtshof heeft geoordeeld dat executive privilege een legitiem aspect kan zijn van de scheiding van machten s doctrine, gebaseerd op de grondwettelijke bevoegdheden van de uitvoerende macht om haar eigen activiteiten te beheren.

In het geval van Verenigde Staten​ v. Nixon , het Hooggerechtshof handhaafde de doctrine van executive privilege in het geval van dagvaardingen voor informatie uitgegeven door de rechterlijke macht , in plaats van door het Congres. Volgens de meerderheid van de rechtbank schreef opperrechter Warren Burger dat de president een gekwalificeerd voorrecht heeft om te eisen dat de partij die bepaalde documenten zoekt, voldoende moet aantonen dat het presidentiële materiaal essentieel is voor de rechtvaardigheid van de zaak. Justitie Berger verklaarde ook dat het uitvoerende privilege van de president waarschijnlijker geldig zou zijn wanneer het wordt toegepast op gevallen waarin het toezicht van de uitvoerende macht het vermogen van de uitvoerende macht om zorgen over de nationale veiligheid aan te pakken zou aantasten.

Redenen voor het claimen van Executive Privilege

Historisch gezien hebben presidenten het privilege van de uitvoerende macht uitgeoefend in twee soorten gevallen: die waarbij de nationale veiligheid betrokken is en die waarbij de communicatie van de uitvoerende macht betrokken is.

De rechtbanken hebben geoordeeld dat presidenten ook het bestuursrecht kunnen uitoefenen in zaken die betrekking hebben op lopende onderzoeken door wetshandhavers of tijdens beraadslagingen over openbaarmaking of ontdekking in civiele rechtszaken waarbij de federale overheid .

Net zoals het Congres moet bewijzen dat het het recht heeft om te onderzoeken, moet de uitvoerende macht bewijzen dat het een geldige reden heeft om informatie achter te houden.

Hoewel er in het Congres pogingen zijn ondernomen om wetten goed te keuren die de bevoegdheden van de uitvoerende macht duidelijk definiëren en richtlijnen voor het gebruik ervan vaststellen, is er nooit een dergelijke wetgeving aangenomen en zal er waarschijnlijk geen enkele in de toekomst komen.

Redenen van nationale veiligheid

Presidenten claimen meestal het privilege van de uitvoerende macht om gevoelige militaire of diplomatieke informatie te beschermen, die, indien openbaar gemaakt, de veiligheid van de Verenigde Staten in gevaar zou kunnen brengen. Gezien de grondwettelijke macht van de president als commandant en hoofd van het Amerikaanse leger, wordt deze staatsgeheime claim van uitvoerend privilege zelden ter discussie gesteld.

Redenen van communicatie met de uitvoerende macht

De meeste gesprekken tussen presidenten en hun belangrijkste assistenten en adviseurs worden getranscribeerd of elektronisch opgenomen. Presidenten hebben betoogd dat het geheimhoudingsplicht van de uitvoerende macht moet worden uitgebreid tot de verslagen van sommige van die gesprekken. De voorzitters stellen dat om ervoor te zorgen dat hun adviseurs open en eerlijk zijn in het geven van advies en om alle mogelijke ideeën te presenteren, ze er zeker van moeten zijn dat de besprekingen vertrouwelijk zullen blijven. Deze toepassing van executive privilege, hoewel zeldzaam, is altijd controversieel en wordt vaak betwist.

In de zaak van het Hooggerechtshof van 1974 van Verenigde Staten v. Nixon , het Hof erkende 'de legitieme behoefte aan bescherming van de communicatie tussen hoge regeringsfunctionarissen en degenen die hen adviseren en bijstaan ​​bij de uitvoering van hun veelvuldige taken'. Het Hof verklaarde verder dat '[h]uman-ervaring leert dat degenen die openbare verspreiding van hun opmerkingen verwachten, openhartigheid kunnen temperen met zorg voor de schijn en voor hun eigen belangen, ten koste van het besluitvormingsproces.'

Hoewel het Hof dus de noodzaak van vertrouwelijkheid in discussies tussen presidenten en hun adviseurs toekende, oordeelde het dat het recht van presidenten om die discussies geheim te houden op grond van een claim van uitvoerend privilege niet absoluut was en door een rechter kon worden vernietigd. Volgens de meerderheidsopinie van het Hof schreef opperrechter Warren Burger: '[n]ofwel de doctrine van? verdeling van krachten , noch de noodzaak van vertrouwelijkheid van communicatie op hoog niveau, zonder meer, kan onder alle omstandigheden een absoluut, ongekwalificeerd presidentieel voorrecht van immuniteit van gerechtelijke procedures in stand houden.'

De uitspraak bevestigde beslissingen uit eerdere zaken van het Hooggerechtshof, waaronder: Marbury tegen Madison, vast te stellen dat het Amerikaanse rechtssysteem de uiteindelijke beslisser is over constitutionele kwesties en dat niemand, zelfs niet de president van de Verenigde Staten, boven de wet staat.

Korte geschiedenis van Executive Privilege

Terwijl Dwight D. Eisenhower was de eerste president die de uitdrukking 'executive privilege' daadwerkelijk gebruikte, elke president sindsdien? George Washington enige vorm van macht heeft uitgeoefend.

In 1792 eiste het Congres informatie van president Washington over een mislukte Amerikaanse militaire expeditie. Samen met gegevens over de operatie riep het Congres leden van het Witte Huis-personeel op om te verschijnen en een beëdigde getuigenis af te leggen. Met het advies en de toestemming van zijn Kastje , besloot Washington dat hij als chief executive de bevoegdheid had om informatie voor het Congres achter te houden. Hoewel hij uiteindelijk besloot samen te werken met het Congres, legde Washington de basis voor toekomstig gebruik van executive privileges.

George Washington heeft inderdaad de juiste en nu erkende norm gesteld voor het gebruik van executive privilege: presidentiële geheimhouding mag alleen worden uitgeoefend als het het algemeen belang dient.